一、采购单位：广东省残疾人联合会

二、项目编号：1371-2040GDGH5051

三、项目名称：残疾人基本服务状况和需求年度报告暨课题研究

四、采购预算：500000元

五、拟采购的货物或者服务的说明

本次拟采购的服务是残疾人基本服务状况和需求年度报告暨课题研究

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

本次采购的项目是残疾人基本服务状况和需求年度报告暨课题研究，本项目要求供应商提交一份《广东省残疾人基本服务状况和需求调查报告（2020）》和一份《广东省残疾人事业发展“十四五”规划》。

《广东省残疾人基本服务状况和需求调查报告（2020）》基于广东省残疾人联合会提供的“广东省残疾人基本服务状况和需求调查”的2020年度动态更新数据，以及课题组实施的相关实地调研，包括通过质性访谈与座谈会对广东省不同地区（珠三角和粤东、粤西、粤北）及21个地市残疾人的需求与服务供给情况进行了全面细致的分析。旨在系统分析2020年度广东省残疾人基本服务状况、需求以及相关政策建议，以及比较分析国内外现代康复事业的理论研究与实践创新，要求强化应用对策性研究，突出应用性和解决实际工作中的突出矛盾，注重研究成果能及时转化，对策建议能落地实施，切实服务于广东残疾人事业的发展。整体而言，对珠三角和粤东、粤西、粤北等地区实地调研、对各地残疾人事业的横向比较以及通过历年基本服务状况和需求调查数据的纵向比较探索我省残疾人事业创新发展具有较大难度。

《广东省残疾人事业发展“十四五”规划》通过法律解读、实证研究、文献梳理等方法，系统研究广东省残疾人事业“十四五”发展纲要总体框架和指标体系及未来五年相关政策和建议，并结合广东省残疾人事业的最新发展状况，完成广东省残疾人事业发展“十四五”规划的编制，以促进残疾人事业与经济社会协调发展。做好广东省残疾人事业发展“十四五”规划，要求及时掌握残疾人口的变化特征，真实了解残疾人群体需求特征，与我省“十四五”总体规划和中国残联“十四五”规划相贴合。该研究对专业水平的要求较高。

本项目已与中山大学合作四年，具有延续性；另外中山大学建立了中山大学中国残疾人事业发展研究基地，在创建康复科学体系与康复服务体系课题研究方面存在明显的优势。经过前期市场调研，目前全国范围内能够承担相关课题并且前期实施过相关课题研究的研究机构较少，作为由中山大学、中国残疾人联合会、广东省残疾人联合会与东莞市人民政府四方共同建设，全国范围内最具特色的一所残疾人事业研究机构，同时也是广东省内目前唯一一所部级残疾人事业研究机构，中山大学残疾人事业发展研究中心具有较强的市场优势。更为重要的是，中山大学残疾人事业发展研究中心前期已承担过相关课题研究，包括《新媒体环境下残疾人社会组织的能力提升路经研究》（中残联，朱健刚）、《广东省残疾人事业“十三五”发展纲要总体框架和指标体系研究》（省残联，朱健刚）、《广东省残疾人基本服务状况和需求年度报告（2016）》（省残联，朱健刚）、《广东省残疾人基本服务状况与需求调查报告（2017）》（省残联，胡小军）、《现代康复事业的理论架构与实践创新研究》（省残联，胡小军）、《社会工作增权视角下助残社会组织发展研究》（省残研会，徐岩）、《广州市重性精神障碍患者社区康复服务机制研究》（省残研会，徐慧）、《广东省残疾人就业类社会企业的模式创新与内部治理研究》（省残研会，周沐君）。

由于熟悉残疾人基本服务状况和需求年度报告工作流程、熟练各项指标并开展评估的供应商极少，且年度报告课题研究具有延续性，而中山大学建立了中山大学中国残疾人事业发展研究基地，在创建康复科学体系与康复服务体系课题研究方面存在明显的优势，是本次承接服务的最合适主体单位。

基于以上原因，本次采购的残疾人基本服务状况和需求年度报告暨课题研究具有特殊性，本项目服务内容属于《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款“只能从唯一供应商处采购”的情形，故拟采用单一来源方式进行采购。

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

拟定的供应商名称：中山大学

地址：广州市新港西路135号

八、专家论证意见

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

专家1姓名：林文渊，工作单位：广州棋院，职称：经济师/工程师，意见：见专家小组综合意见

专家2姓名：唐广宇，工作单位：广州体育学院，职称：高工/助理研究员，意见：见专家小组综合意见

专家3姓名：陈素，工作单位：广州中医药大学，职称：教授，意见：见专家小组综合意见

（二）专家小组综合意见：

由于熟悉残疾人基本服务状况和需求年度报告工作流程、熟练各项指标并开展评估的供应商极少，且年度报告课题研究具有延续性，而中山大学建立了中山大学中国残疾人事业发展研究基地，在创建康复科学体系与康复服务体系课题研究方面存在明显的优势，是本次承接服务的最合适主体单位。

鉴于此，专家一致认为该项目符合单一来源采购方式的条件。建议以单一来源采购方式由拟定供应商中山大学承接本项目。

九、本公示期限：自2020年3月31日至2020年4月8日止5个工作日。

十、联系事项

采购人：广东省残疾人联合会

地址：广州市米市路58号2楼

联系人：彭工

联系电话：020-32253948

 

采购代理机构：广东国和采购咨询有限公司

采购代理机构地点：广州市越秀区先烈中路102号华盛大厦北塔18楼

联系人：陈小姐、林先生

联系电话：020-37625255

广东国和采购咨询有限公司

2020年3月31日